李克強總理所作的政府工作報告提出,“增強區(qū)域發(fā)展平衡性協(xié)調(diào)性”“支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)加快發(fā)展”。這為老區(qū)建設發(fā)展帶來了重大利好。在十三屆全國人大五次會議期間,全國人大代表、市委書記何平建議給予全國革命老區(qū)重點城市差異化財政、稅收支持政策,更好助推老區(qū)與全國同步基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。
習近平總書記強調(diào),革命老區(qū)是黨和人民軍隊的根,要把革命老區(qū)建設得更好,讓老區(qū)人民過上更好生活。何平說,在革命戰(zhàn)爭年代,僅川陜蘇區(qū)就有32萬人參加紅軍,其中14.23萬人壯烈犧牲,老區(qū)人民為黨和國家事業(yè)作出了重大犧牲和貢獻。
2021年9月,國務院批復通過的《“十四五”特殊類型地區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》,將贛州、巴中等12個城市納入全國革命老區(qū)重點城市?!坝捎跉v史、地理和自然等原因,這12個全國革命老區(qū)重點城市大部分仍屬于欠發(fā)達地區(qū),經(jīng)濟總量較小,產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,導致稅源基礎薄弱、財政自給率低、自身造血能力較差,嚴重制約著老區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展?!焙纹奖硎?,要與全國同步基本現(xiàn)代化,亟需中央給予差異化財政、稅收支持政策。
《國務院關于新時代支持革命老區(qū)振興發(fā)展的意見》提出,“中央財政在安排革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付、地方政府專項債券時,對革命老區(qū)所在省份予以傾斜支持”。國家《“十四五”特殊類型地區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》提出,“結合鞏固拓展脫貧攻堅成果和實現(xiàn)共同富裕要求,完善財政轉(zhuǎn)移支付制度,向欠發(fā)達地區(qū)、邊境地區(qū)、革命老區(qū)等特殊類型地區(qū)重點民生領域傾斜,促進城鄉(xiāng)區(qū)域間基本公共服務均等化”。這為出臺革命老區(qū)差異化支持政策提供了依據(jù)。
為更好地促進革命老區(qū)與全國同步基本實現(xiàn)現(xiàn)代化、邁向共同富裕,何平建議,在給予全國革命老區(qū)重點城市差異化財政支持政策方面,降低或取消老區(qū)脫貧地區(qū)重大公益性建設項目市、縣資金配套;中央財政設立“全國革命老區(qū)重點城市振興發(fā)展專項資金”;加大對鄉(xiāng)村振興支持力度。在給予全國革命老區(qū)重點城市差異化稅收支持政策方面,對投資落戶全國革命老區(qū)重點城市的中央企業(yè)、省屬國有企業(yè)和大型企業(yè)(集團)實行稅收優(yōu)惠政策,加大對革命老區(qū)基礎設施建設的支持力度,調(diào)整稅種分享比例,增加老區(qū)財政收入。